WISPA sagt, BEAD-Faserpriorisierung soll Kosten und Bereitstellung steigern: Breitbandfrühstück

Nov 20, 2023

Laut WISPA-Bericht erhöht die Priorisierung des Glasfaseraufbaus die Kosten und die Bereitstellungszeit.

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WASHINGTON, 10. Februar 2023 – Durch die ungerechtfertigte Priorisierung des Glasfaserausbaus erhöht die Bekanntmachung der Finanzierungsmöglichkeiten von Broadband Equity, Access and Deployment unnötigerweise die Gesamtkosten für die Erreichung der Breitbandziele und verzögert den Ausbau im ganzen Land, heißt es in einem vom Wireless Internet Service in Auftrag gegebenen Bericht Anbieterverband.

Der Kongress delegierte die Umsetzung des 42-Milliarden-Dollar-BEAD-Programms gemäß dem Infrastructure Investment and Jobs Act von 2021 an die National Telecommunications and Information Administration. Das Gesetz schreibt jedoch „nicht vor, dass NTIA BEAD-Mittel für den Einsatz von Fiber to the Premises-Projekten priorisieren muss“. „Lesen Sie den Bericht von Bill Lehr, einem Telekommunikationsökonomen und Berater.

Die Regierung habe der Glasfaser unabhängig von der Ausrichtung des Kongresses Priorität eingeräumt, sagte Lehr und sagte, dass die NTIA in ihrer Finanzierungsmitteilung „solide wirtschaftliche und politische Grundsätze“ missachtet habe.

In der BEAD-Mitteilung werden in der BEAD-Mitteilung „vorrangige“ Breitbandprojekte als solche festgelegt, die „Dienste über End-to-End-Glasfasereinrichtungen für jedes Endnutzergelände bereitstellen“. Die Staaten werden angewiesen, BEAD-Mittel an vorrangige Projekte zu vergeben, es sei denn, die Kosten überschreiten den Kosten-pro-Standort-Schwellenwert oder es liegen andere triftige, von der NTIA genehmigte Gründe vor.

Diese Regeln seien nicht nur „unvereinbar mit einer optimalen Planung der wesentlichen und kritischen digitalen Infrastruktur der USA“, sondern würden auch „die Gesamtkosten für die Erreichung der Breitband-Universaldienstziele erhöhen“, heißt es in dem Bericht.

Laut Lehr deuten „eine Reihe von Studien“ auf feste drahtlose Alternativen hin, die eine hochwertige Verbindung zu einem Bruchteil der Kosten von Glasfaser bieten. „Dies gilt umso mehr angesichts der jüngsten und anhaltenden Fortschritte in der Festnetz-Wireless-Technologie der nächsten Generation“, heißt es in dem Bericht.

Darüber hinaus weist die Bekanntmachung die Staaten an, Standorte zu überbauen, die bereits 25 Mbit/s im Download durch 3 Mbit/s im Upload oder bessere Dienste anbieten. In Kombination mit der bevorzugten Subventionierung von Glasfaserprojekten könnte dies „die Kosten für die Deckung des Breitbandbedarfs in den USA plausibel um Dutzende Milliarden Dollar an entgangenen Vorteilen erhöhen.“

In ländlichen Gebieten, in denen der Einsatz von Glasfaser viel teurer ist als feste drahtlose Alternativen, steigen die Kosten drastisch an, sagte Lehr. Mehr Wettbewerb im Breitbandbereich dürfte die Preise senken, was zur Verwirklichung der Verbraucherrente und des Wirtschaftswachstums beitrage, fuhr er fort.

Durch die Priorisierung des Glasfaserausbaus und den Ausschluss von Breitbandtechnologien, die nicht lizenziertes Spektrum nutzen, erzwinge die NTIA eine Verzögerung bei der Anbindung der nicht angeschlossenen Personen, heißt es in dem Bericht, und schade damit den wartenden Verbrauchern sowie allen US-Bürgern, da die wirtschaftlichen Vorteile der Verwirklichung eines universellen Breitbandnetzes verzögert würden .

Der Aufbau einer kabelgebundenen Infrastruktur brauche Zeit, was eine kabelgebundene Verteilungsanlage an jedem potenziellen Standort für Breitbanddienste erfordere, wohingegen drahtlose Technologie schneller bereitgestellt und mit dem Wachstum der Abonnentenbasis skaliert werden könne, wodurch Zeit und Geld für die Bereitstellung reduziert würden, sagte Lehr.

„Da es sich bei der Transformation der digitalen Wirtschaft um einen fortlaufenden Prozess handelt, birgt die Verzögerung des Fortschritts in den USA ein erhöhtes Risiko für die Aufrechterhaltung der globalen Wettbewerbsfähigkeit der USA“, heißt es in dem Bericht. Ein großer Teil des US-Wirtschaftswachstums und der US-Wirtschaftsleistung sei auf die Führungsrolle des Landes bei der Einführung digitaler Technologien zurückzuführen, sagte Lehr.

In dem Bericht wurde die NTIA aufgefordert, die „Fiber-First“-Voreingenommenheit in der BEAD-Finanzierungsmitteilung zu beseitigen und Festnetzanbieter in Betracht zu ziehen. Dies würde den vom Kongress angestrebten Grundsatz der Technologieneutralität wiederherstellen, es den Wettbewerbskräften ermöglichen, die besten Strategien für die Bereitstellung von Breitbanddiensten an verschiedenen Standorten festzulegen und die Gesamtkosten und Verzögerungen bei der Bereitstellung verringern.

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Teralyn Whipple, die 2022 zu Broadband Breakfast kam, studierte Marketing an der Brigham Young University. Sie hat ausführlich über Breitbandinfrastruktur, Investitionen und Bereitstellung berichtet. Sie hat auch Marketingkampagnen für mehrere kleine Unternehmen geleitet.

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Mangelnde Sicherheit hinsichtlich der AKP-Finanzierung hält lokale Regierungen und Anbieter davon ab, in das Programm zu investieren.

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WASHINGTON, 7. Juni 2023 – Die Unsicherheit im Zusammenhang mit der Rückerstattung des Affordable Connectivity Program, für das im Jahr 2024 voraussichtlich keine Mittel mehr zur Verfügung stehen, hat Auswirkungen auf Internetdienstanbieter, amerikanische Haushalte und lokale Regierungen, sagten Experten bei einem Broadband Breakfast Live Online-Event Mittwoch.

Die Unsicherheit bezüglich der AKP-Mittel habe private Investitionen zu einem riskanten Bieterspiel gemacht, sagte Blair Levin, Senior Fellow beim Metropolitan Policy Program der Denkfabrik Brookings Institution. Die ACP erhöht die Menge an privatem Kapital, das Anbieter bereit sind, in neue Entwicklungen in einkommensschwachen Gemeinden zu investieren, weil dadurch die geschätzte Abnahmequote steigt, sagte er.

Die ACP subventioniert derzeit den Breitbandzugang für mehr als 17 Millionen Amerikaner mit einem Rabatt von bis zu 30 US-Dollar bzw. 75 US-Dollar pro Monat für einkommensschwache und Stammeshaushalte.

Darüber hinaus zögern ISPs, das Programm den Verbrauchern auf eine Art und Weise zu vermarkten, die Nachhaltigkeit suggerieren würde, da ihnen ein PR-Albtraum drohte, wenn das Programm abrupt endete und Millionen Amerikaner keinen Internetzugang mehr hätten, sagte Levin.

Der Mangel an Sicherheit hinsichtlich der ACP-Finanzierung hält Staaten, Kommunalverwaltungen und Anbieter davon ab, Zeit und Ressourcen in die Schulung des Personals zu investieren, fügte Adeyinka Ogunlegan, Vizepräsidentin für Regierungsangelegenheiten und Politik bei der gemeinnützigen Interessenvertretung EducationSuperHighway, hinzu.

„Die Haushalte brauchen jetzt die Gewissheit, dass das Geld nicht verschwindet“, fuhr sie fort. Es sei dringend notwendig, Druck auf den Kongress auszuüben, um sicherzustellen, dass die Gemeinden die Sicherheit erhalten, die sie brauchen, sagte sie.

„Der ACP ist der Dreh- und Angelpunkt, der alle anderen Bundesfonds verbindet“, fügte Joseph Wender, Direktor des Capital Projects Fund im US-Finanzministerium, hinzu. Wenn der Fonds bis Ende des Jahres nicht wieder aufgefüllt wird, könnte der Kaskadeneffekt die Wirksamkeit anderer bundesstaatlicher Breitband-Infrastrukturprogramme wie des 42,5 Milliarden US-Dollar schweren Broadband Equity Access and Deployment-Programms und des 10 Milliarden US-Dollar schweren Capital Projects Fund gefährden, indem er die Erschwinglichkeit und die Programmdurchdringung beeinträchtigt Rate.

Wender fügte hinzu, dass es wichtig sei, einen kritischen Punkt zu vermeiden, an dem Anbieter ihre Abonnenten über das bevorstehende Ende des Programms informieren müssten, bevor sie die Projektmittel erneuern. Daher ist es innerhalb des begrenzten Zeitrahmens nicht möglich, sich bei der Finanzierung des Programms auf die Reform des Universaldienstfonds zu verlassen.

Die USF, finanziert durch eine Steuer auf Sprachdienstanbieter, unterstützt vier Programme, die Telefon- und Breitbanddienste für Haushalte mit niedrigem Einkommen, Gesundheitsdienstleister sowie Schulen und Bibliotheken erschwinglich machen. Die Nachhaltigkeit des Fonds steht unter Druck, da die Einnahmen aus Sprachdiensten zurückgehen, da immer mehr Amerikaner Breitbanddienste nutzen.

Die Dringlichkeit einer AKP-Erneuerung könne nicht durch Gespräche über die USF-Reform überschattet werden, sagte Ogunlegan.

Das ACP-Programm sei „im Hinblick auf die Auswirkungen auf die meisten Amerikaner das wichtigste politische Thema im Telekommunikationsbereich“, sagte Levin.

Unsere Broadband Breakfast Live Online-Veranstaltungen finden am Mittwoch um 12 Uhr ET statt. Sehen Sie sich die Veranstaltung auf Broadband Breakfast an oder REGISTRIEREN SIE SICH HIER, um an der Diskussion teilzunehmen.

Mittwoch, 7. Juni 2023 – Affordable Connectivity Fund (Sonderausgabe des Rathauses)

Seit seiner Schaffung auf Anweisung des Infrastructure Investment and Jobs Act von 2021 hat das Affordable Connectivity Program in zahlreichen Sektoren erhebliche Unterstützung erhalten. Kleinere Internetdienstanbieter haben erklärt, dass die ACP entscheidende Mittel für den Aufbau von Netzwerken für ländliche Gemeinden bereitstellt, und Befürworter digitaler Gerechtigkeit haben das Programm häufig als Schlüsselelement für die Schließung der digitalen Kluft für einkommensschwache Gemeinden und Minderheitengemeinschaften bezeichnet. Aber der Erfolg des Programms könnte zu seinem Scheitern beitragen – Experten haben gewarnt, dass dem Fonds bei der Höhe der Abonnentenzahlen bald das Geld ausgehen wird. Diese besondere „Rathaus“-Veranstaltung befasst sich mit dem Affordable Connectivity Fund und dem starken Wunsch vieler in der Breitbandwelt, ihn erneuert zu sehen.

Diskussionsteilnehmer

Blair Levin ist ein nicht ansässiger Senior Fellow bei Brookings Metro und Politikanalyst bei New Street Research, einem Aktienforschungsunternehmen mit Schwerpunkt auf Telekommunikation und Technologie. Levin war auch an zahlreichen Bemühungen beteiligt, die Reichweite und Wirksamkeit des Breitbandnetzes zu erweitern, unter anderem als geschäftsführender Direktor von Gig.U: The Next Generation Network Innovation Project, einer Initiative von drei Dutzend führenden Forschungsuniversitätsgemeinschaften, die die Bildungs- und Wirtschaftsentwicklung unterstützen wollen durch die Beschleunigung des Einsatzes von Netzwerken der nächsten Generation, die Leitung des Schreibens eines Berichts für die Weltbank und das Hohe Flüchtlingskommissariat der Vereinten Nationen über Breitband für Flüchtlinge und zuletzt die Zusammenarbeit mit der National Urban League bei der Ausarbeitung des Lewis Latimer-Plans für digitale Gerechtigkeit und Inklusion. Zuvor arbeitete Levin im Communications & Society Program des Aspen Institute Communications and Society Program, nachdem er 2010 die Federal Communications Commission verlassen hatte, wo er die Entwicklung eines Nationalen Breitbandplans überwachte.

Amina Fazlullah ist Senior Director of Equity Policy im DC-Büro von Common Sense, wo sie an einer Reihe von Themen arbeitet, darunter der Erweiterung des erschwinglichen Zugangs zu Technologie, Datenschutz, Plattformverantwortung und digitalem Wohlbefinden. Bevor sie zu Common Sense kam, war Amina als Tech Policy Fellow bei Mozilla tätig, wo sie sich für die Förderung der Breitbandkonnektivität in unterversorgten Gemeinden (Stammes-, Land- und Flüchtlingsgemeinschaften) auf der ganzen Welt einsetzte. Sie hat vor Ausschüssen im US-Repräsentantenhaus und im US-Senat zu Technologiethemen ausgesagt, die schutzbedürftige Verbraucher, Kinder und Familien betreffen. Sie wurde von der Presse und auf Konferenzen zu Themen im Zusammenhang mit dem Breitbandwettbewerb, Abschnitt 230, der digitalen Kluft und dunklen Mustern vorgestellt. Sie hat mehrere Forschungsberichte über Umfang, Kosten und Lösungen zur Überwindung der digitalen Kluft veröffentlicht. Sie war Mitglied im Consumer Advisory Committee der FCC und ist derzeit Gründungsmitglied der National Digital Inclusion Alliance. Amina hat außerdem mit der Benton Foundation, der US Public Interest Research Group, für den ehrenwerten Obersten Richter James M. Rosenbaum vom US-Bezirksgericht Minnesota und bei der FCC zusammengearbeitet.

Adeyinka Ogunlegan ist Vizepräsident für Regierungsangelegenheiten und -politik bei EducationSuperHighway, einer nationalen gemeinnützigen Organisation mit dem Ziel, die digitale Kluft für die 18 Millionen Haushalte zu schließen, die Zugang zum Internet haben, sich diesen aber nicht leisten können. EducationSuperHighway konzentriert sich auf die am wenigsten vernetzten Gemeinden Amerikas, in denen mehr als 25 Prozent der Menschen kein Internet haben. Als Leiter des Teams für Regierungsangelegenheiten konzentriert sich Ogunlegan auf die Entwicklung und Umsetzung der politischen Strategie der gemeinnützigen Organisation und stellt gleichzeitig die richtige Koalition von Vorreitern zusammen, um die Mission der ESH zu erfüllen, die Lücke bei der Erschwinglichkeit von Breitbandzugang zu schließen. Bevor sie zu EducationSuperHighway kam, verbrachte sie mehrere Jahre bei Comcast, wo sie für die Interessenvertretung der Gesetzgebung und den Aufbau von Partnerschaften mit gemeindebasierten Organisationen verantwortlich war, um die digitale Kluft zu schließen.

Amola Naik ist ein leitender Angestellter für Regierungsangelegenheiten und Anwalt für öffentliche Ordnung mit umfassender Expertise in Technologie- und Infrastrukturpolitik, die er auf Führungsebene sowohl im Privatsektor als auch in der Regierung erworben hat. Er ist SVP of Public Policy and Community Engagement bei Ting Internet, wo er das nationale Team leitet, das für die gesamte politische Interessenvertretung von Ting auf Bundes-, Landes- und lokaler Ebene sowie für die Bewertung neuer Märkte und die anschließende Zusammenarbeit mit Gemeinden in der Region verantwortlich ist Art und Weise, die für den Aufbau stadtweiter Glasfasernetze bis zum Gebäude erforderlich ist. Amol ist ein Bürgerführer in Atlanta und sein Interesse an digitaler Inklusion rührt von seiner Kindheit im ländlichen North Carolina her, wo er die verheerenden Auswirkungen der digitalen Kluft auf unterversorgte farbige Gemeinschaften sah.

Josef Wender ist derzeit Direktor des Capital Projects Fund des US-Finanzministeriums. Zuvor war er fast 13 Jahre lang auf dem Capitol Hill tätig, zuletzt als leitender politischer Berater von Senator Ed Markey, wo er ein Team leitete, das ein breites Themenspektrum abdeckte, darunter Telekommunikation und Infrastruktur. Wender arbeitete auch als Legislativdirektor des damaligen Repräsentanten Markey. Bevor er für Markey arbeitete, war er als Berater für den Transport- und Infrastrukturausschuss des Repräsentantenhauses tätig. Er erhielt seinen BA von der Wesleyan University und schloss sein Studium an der Harvard Law School mit magna cum laude ab.

Drew Clark (Moderator) ist CEO von Breakfast Media LLC. Seit 2008 leitet er die Broadband Breakfast-Community. Als früher Befürworter von besserem Breitband und besserem Leben gründete er zunächst die Crowdsourcing-Kampagne Broadband Census für Breitbanddaten. Als Herausgeber und Verleger leitet Clark das führende Medienunternehmen, das sich durch aktuelle, aktuelle und intelligente Berichterstattung überall für ein leistungsfähigeres Internet einsetzt. Clark war außerdem Leiter der Partnership for a Connected Illinois, einer staatlichen Breitbandinitiative.

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Der Staat konzentriert sich auf kommunale Partnerschaften, während er noch in diesem Monat auf staatliche Breitbandmittel wartet.

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WASHINGTON, 7. Juni 2023 – Beamte einer staatlichen Breitbandkonferenz in Rhode Island sagten letzte Woche, dass das Engagement der Gemeinschaft die oberste Priorität des Staates sei, noch vor der Zuweisung von Bundesmitteln.

Im Rahmen des 42,5 Milliarden US-Dollar teuren Broadband Equity, Access, and Deployment-Programms erhält jeder Staat mindestens 100 Millionen US-Dollar, um den Hochgeschwindigkeits-Breitbandzugang für alle Amerikaner auszubauen. Zusätzliche Zuteilungen können basierend auf der Anzahl der nicht versorgten Standorte in der Region vergeben werden. Die National Telecommunications and Information Administration wird bis zum 30. Juni auf der Grundlage der Breitbandverfügbarkeitskarten der Federal Communications Commission die genaue Höhe der an jeden Bundesstaat gehenden Mittel bekannt geben.

Aber während die Genauigkeit der Karten für viele von ihnen im Fokus stand, darunter auch Staaten, die ihre eigenen Versionen vorbereiten, um die FCC herauszufordern, sagten Beamte von Rhode Island, dass sie sich derzeit auf andere Dinge konzentrieren.

Daniela Fairchild , ein Beamter des staatlichen Handelsministeriums, betonte, dass „partizipative Planung“ die oberste Priorität des Staates bei der Vorbereitung der Mittelzuweisung sei. Der Staat würde öffentliche Meinungen begrüßen und mit lokalen Interessenvertretern zusammenarbeiten, um „echte Entscheidungen zu treffen“, die den Bedürfnissen der Gemeinschaft entsprechen, fuhr sie fort.

„Die FCC-Karten sind ein wesentlicher Datenpunkt für unseren Planungsprozess“, fügte der Direktor für Breitbandstrategie von Rhode Island hinzuBrian Thorn . „Aber sie sind nicht das A und O der staatlichen Breitbandplanung.“

Rhode Island hat eine Breitbandinitiative gestartet, um das Engagement der Bewohner für die Breitbandeinführung zu erleichtern, sagten Beamte. Zu den laufenden Bemühungen gehören die Veröffentlichung eines Breitband-Newsletters, landesweite Umfragen zur Internetgeschwindigkeit und ausführliche Fokusgruppen.

New Shoreham, die kleinste Stadt von Rhode Island, richtete außerdem unabhängig von der Bundesplanung eine eigene, öffentlich finanzierte Breitbandinfrastruktur ein.

Rhode Island ist zusammen mit anderen Bundesstaaten und Territorien verpflichtet, der NTIA einen Fünfjahres-Breitband-Aktionsplan vorzulegen.

Das Programm vermittelt Antragstellern Best Practices für das Verfassen erfolgreicher Förderanträge.

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WASHINGTON, 1. Juni 2023 – Die Interessenvertretung National League of Cities sponsert ein landesweites Programm, das Städte und Gemeinden beim Zugang zu Bundesinfrastrukturmitteln beraten soll.

Das Local Infrastructure Hub-Programm veranstaltet ein Bootcamp für Zuschussanträge, das darauf abzielt, kleine und mittlere Städte und Gemeinden bei ihren Zuschussanträgen zu unterstützen. Die Bootcamp-Reihe beginnt im Juni und konzentriert sich auf die Programme, die durch den 65 Milliarden US-Dollar teuren Infrastructure Investment and Jobs Act und den Inflation Reduction Act finanziert werden.

Das Camp liegt vor der Zuteilung der 42,5 Milliarden US-Dollar aus ihrem Broadband Equity, Access and Deployment-Programm bis zum 30. Juni durch die National Telecommunications and Information Administration.

Das Bootcamp für Breitbandmöglichkeiten werde Städte mit dem gesamten Ökosystem der bundesstaatlichen Breitbandmöglichkeiten vertraut machen und sie darüber aufklären, wie sie mit dem Privatsektor zusammenarbeiten können, sagte das NLC. Es werde sie durch den Prozess der Bewerbung für das Broadband Equity Access and Deployment-Programm führen, fügte sie hinzu.

Die Teilnehmer werden durch den Prozess der Erstellung einer Asset-Map für ihre Gemeinde, der Umsetzung einer Community-Engagement-Strategie, der Nutzung von Daten zum Verständnis von Problemen, der Ausrichtung von Anträgen auf breitere Bundesprioritäten und dem Verfassen erfolgreicher Anträge anhand bereitgestellter Vorlagen geführt.

Teilnahmeberechtigt sind Bürgermeister und kommunale Mitarbeiter verschiedenster Fachrichtungen. Die Teilnehmer haben Zugang zu Fachexperten und individuellen Coaching-Sitzungen. Das Programm werde Bewerber mit ihren Kollegen zusammenbringen, die sich für dieselben Programme bewerben, sagte das NLC.

Die kostenlosen Bootcamps dauern 3 bis 4 Monate und erfordern pro Teammitglied eine mehrstündige Teilnahme pro Woche. Viele Stadtführer preisen das Programm als äußerst erfolgreich und einflussreich für ihren Zuschussantragsprozess an.

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